24项改进措施，推动抽象保税区扩能提质（战略解读）

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　　本报记者 欧阳洁《东说念主民日报》（2026年05月13日 第 02 版）

　　不久前，《对于促进抽象保税区扩能提质的些许措施》出台，建议24项改进措施。2025年，宇宙抽象保税区达成出进口值7.2万亿元，占同期宇宙际贸出进口的比重达16%，有劲促进了我国洞开型经济发展。若何进一步进展抽象保税区作用？奈何推动各项改进措施落地奏效？记者近日进行了采访。

　　近期，一辆吊挂GMS（大湄公河次区域）专用符号的国际运载车辆，在海关监管下驶出深圳前海抽象保税区，经广西港口出境，直抵越南，标识着粤港澳大湾区首票GMS国际公路运载业务落地，一条连合大湾区与东南亚的跨境物流新清晰启用。

　　在新的监管模式下，货色自启运地装箱施封后，可直达规划地拆箱，途中无需换车装卸，达成跨境货运“一次奉求、一单到底、一箱直达”。据深圳海关统计，本年前4个月，前海抽象保税区出进口2015.4亿元，增长59.8%，居宇宙抽象保税区首位。168个抽象保税区是我国对外洞开的伏击载体，在发展对外买卖、鼓动区域相助发展、促进产业升级等方面进展着伏击作用。跟着我国加速构建新发展面容，抽象保税区与国内市集的探讨愈发密致，原有“两端在外、猛进大出”的发展模式难以顺应外贸创新发展，亟须通过轨制创新达成扩能提质。

　　海关总署自贸区和极度区域发展司司长潘城先容，些许措施容身抽象保税区的保税功能和战略集成上风，主动对接国际高方法经贸顺序，同期引诱各地区域功能定位、企业本色需求，以及需要着力治理的稀奇问题，从4个方面建议24项改进措施。

　　着力推动抽象保税区产业款式从传统加工和物流向多元化、高端化坐褥与工作深度会通升沉。

　　保税维修是连年来发展速即的新业态。抽象保税区维修产物选定正面清单经管，航空、高端装备等产业的276类商品不错在抽象保税区内开展保税维修。这次探索践诺保税维修产物负面清单经管，允许保税维修制品链接在区内开展坐褥加工后离境出口，分步鼓动保税维修制品转内销，允许国内加工制造的出口产物自境外进入抽象保税区维修后再复运出境，不受维修产物目次及谢却进口旧机电产物目次适度，扶助企业完善售后工作体系。

　　据先容，2025年，宇宙抽象保税区内企业达成维修出进口值3757.3亿元，同比增长3.2%。

　　生物医药产业高度依赖原始研发创新和要津中枢技巧攻关。“前期调研中，江南体育(JNsports)官网app下载咱们发现，受限于现存实验室前期参加资本高、研发制造一体化等施行情况，区外生物医药企业无法单独将研发门径迁至抽象保税区内，同期又但愿分享区内保税研发红利。”海关总署自贸区和极度区域发展司副司长张征先容，既然企业“进不来”，就让战略“走出去”，对相宜条目的区外生物医药研发企业，试点赋予抽象保税区海护理册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发战略。

　　扶助抽象保税区和港口联动发展。些许措施建议，在具备条目的抽象保税区树立航空前置货站，修复中欧班列集会中心、国际公路运载集会中心的联动功课设施和配套工作设施，进一步升迁国际运载便利化水平。

　　我国国际物流大通说念修复显赫提速，海铁联运、公铁联运、水铁联运等运载模式振作发展，企业物流取舍愈增多元。2025年中欧班列（西安）通过西安抽象保税区集会发运14万标箱，折合1709列，同比增长21.2%；集会货色总值336.5亿元，同比增长10.8%，占班列出进口总和的46.1%。

　　提高颖慧监管和协同共治遵守。连年来，海关围绕区内企业特色，创新颖慧抽象保税区监管模式，推动部分控制场景先行先试。如探索践诺“互联网+稽核查”“自行盘货+自主补税”等监管模式，借助信息化技巧，达成数据在抽象保税区与港口之间的顺畅交互，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　些许措施将进一步加大东说念主工智能、物联网、数字孪生、区块链等新技巧、新装备在海关监管中的控制，鼓动镶嵌式联网监管，将海关监管趁势镶嵌区内企业坐褥筹备流程，饱读吹各地引诱数字政府修复，构建抽象工作经管平台，为抽象保税区内企业提供一站式工作。

　　潘城先容，这次建议优化完善抽象保税区全人命周期经管轨制，将进一步完善树立方法，坚捏严格准入，带领抽象保税区创新发展，各地因地制宜作念好产业筹算，加大招商引资力度，促进抽象保税区错位发展、特色发展，争取树立一个、办好一个。

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